食品小作坊是地方傳統(tǒng)特色食品產(chǎn)業(yè)的重要載體，與民生息息相關(guān)，但其生產(chǎn)規(guī)模小、分布散、管理基礎(chǔ)薄弱的特點(diǎn)也給食品安全監(jiān)管帶來(lái)挑戰(zhàn)。江蘇省連云港市贛榆區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局堅(jiān)持監(jiān)管與服務(wù)并重，積極引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)食品小作坊規(guī)范經(jīng)營(yíng)、提檔升級(jí)，走出一條“規(guī)范一批、提升一批、轉(zhuǎn)型一批”的特色發(fā)展之路，有效守護(hù)了人民群眾“舌尖上的安全”。

一、 建章立制，明確規(guī)范“標(biāo)尺”

贛榆區(qū)首先從制度層面入手，依據(jù)《江蘇省食品小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》等法規(guī)，結(jié)合本地實(shí)際，制定了詳細(xì)的食品小作坊生產(chǎn)加工規(guī)范指南。該指南對(duì)小作坊的場(chǎng)所環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、工藝流程、人員健康、原料采購(gòu)、貯存運(yùn)輸、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)等各個(gè)環(huán)節(jié)提出了清晰、可操作的具體要求，為小作坊業(yè)主提供了明確的“施工圖”和“操作手冊(cè)”。通過集中培訓(xùn)、上門宣講、發(fā)放資料等多種形式，確保規(guī)范要求深入人心，讓業(yè)主明白“做什么、怎么做”。

二、 精準(zhǔn)幫扶，實(shí)現(xiàn)“一坊一策”

針對(duì)小作坊業(yè)主普遍存在的“想規(guī)范但不知從何下手”的困惑，贛榆區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局變被動(dòng)監(jiān)管為主動(dòng)服務(wù)，組織監(jiān)管人員和技術(shù)專家成立幫扶小組，深入生產(chǎn)一線，開展“一對(duì)一”指導(dǎo)。幫扶小組根據(jù)每家小作坊的生產(chǎn)品類、場(chǎng)地條件、工藝特點(diǎn)等具體情況，幫助其查找風(fēng)險(xiǎn)隱患，量身定制整改提升方案，從廠房布局優(yōu)化、設(shè)施設(shè)備升級(jí)、管理制度完善等方面提供全程技術(shù)指導(dǎo)。這種“一坊一策”的精準(zhǔn)幫扶，有效降低了小作坊的改造成本和轉(zhuǎn)型難度，激發(fā)了業(yè)主規(guī)范經(jīng)營(yíng)的積極性。

三、 示范引領(lǐng)，培育“樣板標(biāo)桿”

為發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”效應(yīng)，贛榆區(qū)積極開展食品小作坊示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。在全區(qū)范圍內(nèi)遴選一批基礎(chǔ)較好、業(yè)主意愿強(qiáng)的單位，投入資源進(jìn)行重點(diǎn)培育和升級(jí)改造，打造硬件達(dá)標(biāo)、管理規(guī)范、產(chǎn)品安全的示范小作坊。通過組織觀摩學(xué)習(xí)、經(jīng)驗(yàn)交流等方式，讓其他小作坊“學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)”。這些示范點(diǎn)不僅成為展示規(guī)范化成果的窗口，也帶動(dòng)了周邊乃至全區(qū)小作坊整體水平的提升，形成了“培育一個(gè)、帶動(dòng)一片”的良好局面。

四、 嚴(yán)管厚愛，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制

在積極引導(dǎo)的贛榆區(qū)并未放松日常監(jiān)管。一方面，依托網(wǎng)格化管理，加大巡查頻次和抽檢力度，運(yùn)用“雙隨機(jī)、一公開”等監(jiān)管手段，對(duì)環(huán)境衛(wèi)生差、管理混亂、存在安全隱患的小作坊依法進(jìn)行查處，堅(jiān)決取締“黑作坊”，凈化市場(chǎng)環(huán)境。另一方面，建立信用檔案，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理，對(duì)規(guī)范經(jīng)營(yíng)、信譽(yù)良好的小作坊在評(píng)優(yōu)評(píng)先、品牌推廣等方面給予傾斜，樹立正向激勵(lì)導(dǎo)向。通過“監(jiān)管+服務(wù)”的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)小作坊持續(xù)合規(guī)經(jīng)營(yíng)。

五、 品牌賦能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

引導(dǎo)規(guī)范經(jīng)營(yíng)的最終目的是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。贛榆區(qū)鼓勵(lì)和支持具備條件的規(guī)范小作坊注冊(cè)商標(biāo)、提升產(chǎn)品品質(zhì)、挖掘文化內(nèi)涵，向“名特優(yōu)”方向發(fā)展。結(jié)合地方特色，如海鮮加工、傳統(tǒng)糕點(diǎn)等，推動(dòng)小作坊產(chǎn)品進(jìn)商超、進(jìn)展會(huì)、進(jìn)電商平臺(tái)，拓寬銷售渠道。通過品牌化、特色化發(fā)展，提升產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，讓小作坊從“散兵游勇”轉(zhuǎn)變?yōu)榈胤教厣称樊a(chǎn)業(yè)的生力軍，實(shí)現(xiàn)規(guī)范經(jīng)營(yíng)與經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。

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連云港贛榆區(qū)通過系統(tǒng)性的引導(dǎo)、幫扶和監(jiān)管，將食品小作坊規(guī)范經(jīng)營(yíng)作為保障食品安全、促進(jìn)民生就業(yè)、傳承特色技藝的重要抓手。這一系列舉措不僅顯著提升了轄區(qū)食品小作坊的整體安全水平和規(guī)范程度，也為小作坊的可持續(xù)發(fā)展注入了新的活力，為其他地區(qū)管理食品小作坊提供了有益借鑒。贛榆區(qū)將繼續(xù)深化探索，推動(dòng)食品小作坊在規(guī)范之路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)，為百姓帶來(lái)更多安全、美味、富有地方特色的食品。